Visszatérhetnek az önálló megyei környezetvédelmi hatóságok
A társadalmi egyeztetésre bocsátott kormányrendelet-tervezet szerint jövő nyártól újra önálló, megyei környezetvédelmi hatóságok döntenek első fokon a környezetvédelmi engedélyekről és a bírságokról. A területi szervek önálló jogkörrel végezhetik majd az ellenőrzéseket, hatósági munkájukba nem szólhat bele a hatalom, döntéseik ellen pedig újra fellebbezni lehet.
Januárban áll fel az új országos zöldhatóság
A fellebbezéseket a januárban felálló új országos zöldhatóság bírálja majd el, amely a korábbiaknál is szélesebb jogköröket kap. Vezetője a miniszter után a második legfontosabb ember lesz a környezetvédelmi tárcánál, akit hatósági jogkörében eljárva szintén nem lehet utasítani. Részt vesz a környezetvédelmi stratégia kialakításában, véleményezi a tervezett jogszabályokat, valamint ő nevezi ki az elsőfokú hatóságok vezetőit.
Féléves átmeneti időszak következik
Az új hatósági szervezet kialakítására fél év áll rendelkezésre, ezalatt átmenetileg még a közigazgatási hivatalokban, de már az új főhatóság irányítása alatt működnek a területi szervek. A hatósági munka minősége így azon múlik, hogy a miniszter milyen szakmai és emberi kvalitású főhatósági vezetőt választ maga mellé.
Régebbi döntések nyomán kialakult helyzet
A korábbi regionális környezetvédelmi felügyelőségek döntései ellen lehetett fellebbezni, amit másodfokon az országos környezetvédelmi főfelügyelőség bírált el, ez ellen pedig közigazgatási pert lehetett indítani. Ezt a fellebbezési lehetőséget szüntette meg a kormány, majd 2022-ben részlegesen visszaállította, a környezeti hatásvizsgálatra köteles eljárásokra korlátozva.
Az akkumulátoriparra külön szabályok vonatkoznának
Az akkumulátorokkal kapcsolatos tevékenységek esetében a tervezet elvenné a megyei zöldhatóságtól az ügyintézést, és azokat rögtön az országos főhatósághoz, az egyébként másodfokú instanciához telepítené. A Magyar Mérnöki Kamara környezetvédelmi tagozatának bírálata szerint a rendelettervezet jelenlegi változata alapján kétféle értelmezés lehetséges: vagy megszűnik a fellebbezési lehetőség, és marad a bírói út, vagy maga a miniszter lenne a másodfok.
Ellentmondásos megoldás a szakértők szerint
A szakmai bírálat szerint, ha a miniszter döntene egy hatósági eljárásban, azzal eddig példátlan megoldást vezetnének be. Valójában azonban ezzel a politikai szinten meghozott döntések áterőltetésére nyílna lehetőség, illetve a miniszter a jog alkalmazását befolyásolná, hatósági jogköröket vonna el, amit a jogszabályok tiltanak. A gyakorlatban a másodfokon eljáró miniszter a feladatot az országos főhatóságra szignálná, így az a szerv döntene a fellebbezésről, amely első fokon meghozta a határozatot.
